发布日期:2024-10-09 21:19 点击次数:149
政府劳动讲演文爱
2019年1月15日在嘉兴市第八届东说念主民代表大会
第 四 次 会 议 上
代市长 毛宏芳
诸位代表:
目下,我代表市东说念主民政府向大会讲演劳动,请予审议,并请市政协委员和其他列席东说念主员建议观点。
2018年劳动纪念
2018年,面对复杂的外部环境,市政府相持以习近平新期间中国特点社会主义想想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧把抓稳中求进劳动总基调,相持“八八策略”总纲,浪漫表示红船精神,讲求落实市委各项有筹办部署,全力抓好接轨上海、“最多跑一次”革新、三大攻坚战、高质地发展组合拳等大事要事,较好地完成了市八届东说念主大三次会议确定的主要主见任务。
这一年,咱们加浪漫度抓接轨,进一步拓展发展空间。积极融入以上海为龙头的长三角一体化,省全面接轨上海示范区建设迈出坚实步调。结伴松江、金山、青浦实施毗邻地区一体化发展三年行动,编制沪嘉轨说念交通对接筹办,沪乍杭、通苏嘉甬等技俩前期全面张开。得胜举办“2018上海·嘉兴周”行动,与松江、杭州等八地订立共建G60科创走廊策略合作公约,启动嘉兴驻沪孵化器总部建设,嘉善与苏州新加坡工业园区共建产业合作园,张江长三角科技城平湖园建设获取新进展,全市新引进上海产业技俩195个、高等次东说念主才350名。实施“沪嘉民生同业”行动,新增合作办学技俩27个、办医技俩57个,全面收场医保、公交双向“一卡通”。
这一年,咱们攻坚克难稳增长,进一步筑牢发展根基。全市地永诀娩总值展望增长7.6%;财政总收入、一般寰球预算收入分别增长16.4%和16.8%。千方百计稳企业,召开民营经济高质地发展大会,推出工业和洞开型经济发展70条观点,竖立小微企业信用保证基金,组织开展暖心扶企、降本减负等行动,减免企业税费210.8亿元。千方百计稳金融,严厉打击监犯集资等犯法犯罪恶动,处置化解企业债券兑付和股权质押平仓风险,银行不良贷款率0.48%,一语气五年保持全省最低。千方百计稳外贸,主动打发中好意思经贸摩擦,用好首届中国国际进口展览会机遇,展望出进口、出口总数均增长13%。千方百计稳外资,建设省高质地外资汇聚先行区,骨子利用外资31.4亿好意思元,引进总投资超亿好意思元技俩43个。
这一年,咱们鸠集元气心灵推技俩,进一步增强发展潜力。联动实施“615”重要技俩、“百年百项”投资筹办、省市县长工程,固定金钱投资增长7.7%,高新本事产业投资、交通投资、生态环境和寰球设施投资、民间投资分别增长29.4%、34%、29%和20%。实施带动性强的政府性技俩,杭州湾跨海大桥北接线二期、京杭运河嘉兴段航说念革新、市域外配水(杭州标的)等重要基础设施加速建设,南湖湖滨区域革新、子城城市客厅等市区记号性工程接踵开工,嘉兴军民合用机场、市区快速路等重点技俩获取积极进展。杰出引颈性好的产业技俩,组织实施制造业“五个一批”、服务业“百项千亿”工程,晶科能源、巨石新材料、格科微电子等技俩加速鼓舞。计较影响力大的储备技俩,酿成总投资6250亿元的重要技俩库。
这一年,咱们逆水行舟强革新,进一步激勉发展活力。深化“最多跑一次”革新,在全省始创“无别离全科受理”,实施企业投资技俩“甘愿制”“模范地”“代办制”等革新,开展“证照分离”试点,探索企业开办“一日办结”,62.5%的民滋事项收场“一证通办”,100%的政务服务事项收场网上办理,一般企业投资技俩开工前审批“最多100天”收场率全省第一。深化“亩均论英雄”革新,腾退低效用地2.5万亩,规上企业亩均税收、亩均工业加多值分别增长34%和13%。革新国有成本授权筹办体制,作念好国有金钱特定问题旁观整改劳动。统筹抓好70多项国度、省革新试点,寰球质地强市示范城市、国度水生态好意思丽城市试点等通过验收,全域地皮详细整治、“飞地抱团”强村等劳动走在全省前哨。
这一年,咱们精确聚焦转方式,进一步普及发展质地。鼓舞“两区一城一走廊”建设,省全面创新革新试验区建设持续深化,新引进浙江大学国际本事更正中心、上海大学新兴产业磋磨院等创新载体46家,孵化机构达到113家,高新本事企业蹂躏1000家,引进种种东说念主才4.7万名,R&D经费支拨占GDP比重达到2.7%。开展“互联网+”“模范化+”“机器东说念主+”“工业联想+”等行动,整治“低狼籍”企业2.4万家,新增上云企业1.4万家,发布浙江制造模范55项,高新本事产业、装备制造业、策略性新兴产业加多值占规上工业比重分别达到52.4%、29.7%和39.7%。实施数字经济一号工程,一语气五年得胜经办世界互联网大会·乌镇峰会,城市大数据中心和详细运营不断中心干与起先,数字经济中枢产业产值达到1300亿元。发展当代物流、科技信息、文化旅游、金融、健康等当代服务业,汇集零卖额增长25%,旅游总收入增长19%,嘉兴港集装箱微辞量达到172万标箱。深化农业“两区”建设,新增2个当代农业园区和3个特点农业强镇,农业模范化分娩率达到65%,启用“嘉田四季”农产物区域公用品牌。
这一年,咱们统筹协调促会通,进一步优化发展布局。深入开展“多规合一”,完成新一轮城市总体筹办摘抄编制,建成寰球首个全空间城市大数据模子。启动中心城区品性普及“十大专项行动”,实施“一环四路”整治,革新老旧小区18个,新建城市说念路10.2公里,完成海绵城市试点任务。全市完成“三改”面积4813万平时米,铲除犯法建筑2633万平时米。深化特点小镇建设和小城市栽培试点,全面实验驻镇筹办师轨制,70个镇(街说念)通过小城镇环境详细整治省级侦查验收。实施乡村振兴策略,新建秀美公路635公里,新增秀美乡村特点杰作村48个、3A级景区村庄13个。
这一年,咱们负重致远治环境,进一步补皆发展短板。加洪流环境治理力度,创建“浑水零直排区”36个、市级“秀美河湖”80条,市控断面Ⅲ类以上水质比例提高到41%。加速七大重点区域臭气废气整治,完成蒸发性有机物治理技俩161个,全市空气质地优良率达到82.9%。加强浑浊地块风险管控和建筑治理,新建固废处置设施10个,城镇生涯垃圾分类掩盖面达到93%。实施能源“双控”攻坚行动,开展用能权有偿使用和交游试点,完成绿色低碳技改技俩112个。启动国度丛林城市创建,新增革新绿化2.1万亩,新建绿说念40公里,凌公塘绿说念获评省十大经典绿说念。
这一年,咱们精心用劲办实事,进一步分享发展后果。相持民生优先,将全部财力的79%用于改善民生。城乡住户东说念主均可主管收入展望分别增长8.3%和9%,农村住户东说念主均可主管收入一语气十五年居全省第一。加大创业贷款、创业平台等接济力度,新增城镇劳动11万东说念主。建立城乡一体的失业保障轨制,耐久照应保障参保东说念主员达到396万东说念主。在全省率先竖立社会救济家庭经济气象“一键查对”平台,积极构建“五位一体”详细救济保障体系,最低生涯保障模范提高到810元。公益性幼儿园扩容、奢睿便民服务等十方面民生实事全面完成。加速阐发当代化步调,新增幼儿园学位8300个,建设义务阐发新优质学校24所,启动嘉兴大学创建劳动。实施健康嘉兴2030行动摘抄,鼓舞县域医共体建设,“双下千里、两普及”劳动走在全省前哨。巩固国度寰球文化服务体系示范区创建后果,文化馆总分馆、藏书楼总分馆、“文化有约”等创新警戒走向寰球,推出《红船旧事》等一批欢迎建党百年文艺杰作。举办世界女子大金属地掷球锦标赛。实施交通安全大会战,鼓舞食物安全市(县)创建,安全分娩事故起数、示寂东说念主数分别着落30.6%和20.7%。加强社会规律详细治理,开展扫黑除恶专项战斗,社会保持和谐踏实。国防建设、双拥优抚、东说念主民防空等劳动进一步加强,民族宗教、档案史志、外事侨务、工会、共青团、妇联、科协、残联、社科联、文联、慈善、红十字等劳动获取新奏效。
这一年,咱们驰而不断优派头,进一步强化发展保障。出台“两强三提高”行动筹办,按照“诚意、求实、开拓、结合、廉明”的条款,进一步加强政府本人建设。实施市县政府机构革新。深入开展“学法进行时”行动,健全完善政府法律顾问人轨制,严格按照宪法法律履行职责,自发接受东说念主大照章监督、政协民主监督,办理东说念主大代表建议226件、政协提案373件。组织开展“社情人心大拜访、‘八八策略’大宣讲、想想不雅念大目田”行动,拜访大众173万户,不断问题11万个。严格落实中央八项划定实施笃定和省、市36条办法,讲求整改巡缉反映问题,服从不断发生在大众身边的邪门歪道,严肃查处了一批违章犯法案件。
诸位代表,以前一年的得益谈何容易。这是市委正确率领的收场,是市东说念主大、市政协监督解救的收场,是全市东说念主民拼搏激越的收场。在此,我代表市东说念主民政府,向全市东说念主民,向东说念主大代表、政协委员和离退休老同道,向各民主党派、工商联、无党派东说念主士、各东说念主民团体和社会各界东说念主士,向驻嘉东说念主民目田军、武警官兵,向扫数参与、解救和柔和嘉兴修设与发展的海表里一又友,致以致心的感谢和荣华的敬意!
咱们也清澈知道到,现时我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主淌若:经济发展的质地效益有待提高,传统产业和高耗能产业占比偏高,当代服务业发展不快,创新发展才略还不够强。中心城市首位度不高,城市能级和功能品性有待普及。资源要素制约日趋加重,生态环境保护和治理任务仍然辛苦。民生范围还有不少短板,阐发、医疗、养老、交通等寰球服务对照大众的期待还有不少差距。社会治理仍有薄弱方法,影响社会和谐踏实的风险点还有不少。政府劳动主说念主员的才略水和缓担当意志、服务意志、争先意志有待进一步增强,一些范围恶臭问题仍有发生。咱们一定高度酷好这些问题,选用有劲措施加以不断。
2019年劳动任务
2019年是新中国成立70周年,亦然决胜高水平全面建成小康社会的枢纽之年。固然咱们仍濒临繁多老到,但更应该看到,长三角区域一体化发展高潮为国度策略,使嘉兴初度进入国度策略中枢区;红船精神等闲传播、建党百年日益周边,嘉兴行动“初心之地”的政事地位和著名度、影响力空前普及;世界互联网大会遥远落户,嘉兴正成为互联网东说念主才流、资金流、本事流、信息流的汇聚之地。只有咱们深入通晓习近平总文书对于重要策略机遇期的科学结论,在国表里经济阵势的大休养大变革中机敏地把抓并用好机遇,行动快、步履稳、举措实,就一定大致赢得主动、赢得上风、赢得畴昔,谱写嘉兴高质地发展的新篇章。
本年政府劳动的指导想想是:高举习近平新期间中国特点社会主义想想伟大旗子,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实中央、省委、市委经济劳动会议精神,相持稳中求进劳动总基调,相持以高质地发展为主见,以供给侧结构性革新为干线,以“八八策略”再深化、革新洞开再起程为主题,抢抓长三角区域一体化发展高潮为国度策略重要机遇,杰出城市普及、产业提效、环境提质、民生提档,统筹鼓舞稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险劳动,保持经济持续健康发展和社会大局踏实,以优异得益欢迎新中国成立70周年。
详细接洽各方面成分,建议2019年全市经济社会发展的主要预期主见为:地永诀娩总值增长7%以上,争取更高质地、更好效益、更佳收场;一般寰球预算收入增长9%;城乡住户收入增长与经济增长同步;全员劳动分娩率稳步提高,节能减排降碳主见完成上司下达的主见任务。
劳动中,要切实把抓好“三个必须”:
一是必须杰出首位策略。即是把全面融入长三角区域一体化发展国度策略行动首位策略,切实增强“错失一个机遇,过期一个期间”的危机感,加速把劳动重点更正到全面融入一体化发展上来,鸠集元气心灵、汇聚资源、集成政策,以更多更好的一体化后果助推嘉兴高质地发展。
二是必须明确劳动导向。即是聚焦聚力高质地、竞争力和当代化文爱,把推动经济高质地发展的服从点放在提振实体经济上,把栽培实体经济中枢竞争力的枢纽点放在加速科技创新上,并统筹鼓舞经济体系的当代化、东说念主民生涯的当代化、政府治理体系和治理才略的当代化,共创分享高质地发展、高品性生涯。
三是必须施展本人上风。即是从嘉兴骨子起程,进一步集成放大区位上风、洞开上风、文化上风、创新上风,服从找准新载体、开拓新空间、栽培新动能、酿成新模式,加速打造长三角中枢区关节型中心城市、杭州湾北岸好意思丽明珠、国际化品性江南水乡文假名城、畴昔创新活力新城等高质地发展的靓丽柬帖。
本年,咱们将紧紧围绕鼓舞高质地发展,重点抓好九个方面劳动:
(一)打造高能级的城市平台
普及城市能级是嘉兴收场高质地发展的头等大事。按照“红船魂、国际范、运河情、江南韵”的条款,统筹鼓舞商务城市、花圃城市、丛林城市、健康城市、奢睿城市等建设,进一步普及城市国际化水准和当代化水平。
建设当代化的高铁新城。围绕打造对标国际、对接上海、对话虹桥的高铁新城,对嘉兴高铁南站周边50平时公里区域进行和解筹办、和解布局,高模范完成高铁新城总体筹办、铁心肠详规和城市联想。启动嘉兴高铁南站扩容普及工程,积极争取接入沪乍杭、通苏嘉甬、嘉湖城际、杭绍台等铁门道,打造以嘉兴高铁南站为关节到长三角重要城市的“半小时高铁圈、一小时通勤圈”。愚弄“城站一体”开发模式,引进国际一流的城市投资商、运营商进行举座联想、连片开发,让一流建筑联想巨匠的作品在这里云集,建设一批高端楼宇、高端酒店、高端商圈,汇聚一批金融、商议、会展、采购等商务机构和跨国公司区域总部,配套一批国际社区、国际学校、国际病院,打造豪阔期间感、国际范的城市CBD“黄金腹黑”。
建设品性化的中心城区。相持走民生为先、文旅会通、功能普及、环境好意思化的有机更新之路,加速鼓舞“十大专项行动”,启动建设6个杰作特点公园、16处口袋公园,整治革新97个老旧小区和118条背街弄堂,加速甩掉“断头河”“拎马桶”“筒子楼”“城中村”。浪漫实施市区十大记号性工程,加速市区快速路、市民中心、文化艺术中心等技俩建设;革新普及南湖湖滨区域,高模范打造“南湖新寰宇”,鼓舞嘉兴火车站广场及宣公弄片区整治;建设子城城市客厅,初步建成子城名胜文化广场;革新“月芦文杉”区域,建设芦席汇运河风情街区,加速收场中心城区“一年一个样、三年大变样”,让嘉兴成为一个有记忆有乡愁、有内涵有品位、有魔力有活力的城市。
建设规范化的不断体系。从最告成的市民感受抓起,加大路乱占、车乱开、摊乱摆、牌乱树等治理力度,全面整治“脏乱差”商场、“破旧乱”楼宇和烂尾楼,启动实施新一轮五年治堵行动筹办。从最昭彰的标牌标记抓起,鼓舞寰球标牌革新,建设城市多语种标记系统。从最灵验的不断技能抓起,普及城市大数据中心和详细运营不断中心功能,扩大奢睿小区、奢睿交通、奢睿城管等掩盖面。从最根柢的体制机制抓起,完善城市详细王法机制,加强下层全科网格建设,进一步提高城市不断的协同化水平。
建竖立体化的交通汇集。借滋长三角一体化东风,推动区域交通基础设施“一体筹办、一体联想、一体建设、一体运营”,加速构建内接外联、面向畴昔的立体化交通体系。科学筹办市域轨说念交通汇集,鼓舞杭海城际铁路建设,作念好沪平城际铁路前期,力图启动沪嘉城际轨说念先行工程。完善“三纵三横三连”高速公路汇集,加速钱江通说念北接线、苏台高速等工程建设,建成杭州湾跨海大桥北接线二期。鼓舞嘉兴军民合用机场建设,深化与上海机场集团合作,计较打造航空多式联运中心。加强嘉兴港与上海港、宁波舟山港深度合作,加速杭平申线、湖嘉申线、浙北集装箱运输通说念等建设,服从构建海河联运发展引颈区。
(二)打造高水准的科创高地
科技创新是引颈高质地发展的第一引擎。完善“政产学研金介用”七位一体创业创更生态圈,强化高新企业、高新本事、高新平台维持,让科技创新成为嘉兴高质地发展的基因。
施展好G60科创走廊的纽带作用。统筹鼓舞G60科创走廊嘉兴段建设,完善“一核引颈、多园维持”的创新平台空间阵势,解救秀洲国度高新区以“一区多园”模式扩容普及,嘉兴科技城施展好院地合作示范引颈作用,嘉善科技新城普及对接上海的产业创新孵化功能,张江长三角科技城平湖园导入优质科创资源,海盐核电关连高新区聚力发展核电开垦制造业和核电高本事服务业,海宁鹃湖科技城依托浙大海宁国际校区打造国际创新合作中心,桐乡乌镇大数据高新区加速建设全产业链大数据产业基地,酿成高新本事产业汇聚带和产业协同创新示范带。
施展好清华长三角磋磨院的龙头作用。解救清华长三角磋磨院总部作念大作念强和更好地融入地点发展,积极愚弄“一院一园一基金”模式,推动柔性电子磋磨院、浙江畴昔本事磋磨院等平台加速发展,建立军民会通创新磋磨院,搭建长三角创新创业科技技俩路演中心,计较建设“南湖实验室”,让航空航天、集成电路、军民会通等成为清华长三角磋磨院的金柬帖。解救浙江中科院应用本事磋磨院筹办建设物联网、考试检测、海洋开垦等产业园,加速栽培一批后果滚动标杆型孵化企业。深化与中国电科集团旗下各磋磨院所的合作,共建“数字中国城市实验室”。
施展好企业的主体作用。通过政策激励、体制创新、氛围营造,让更多企业参与本事创新、加大研发干与、促进后果滚动。全面落实高新本事企业税收优惠等政策,加大科技金融创新力度,力图企业研发用度加计扣除优惠金额增长20%以上,推动200个授权发明专利产业化。健全常识产权保护和交游机制,本事交游额达到25亿元以上。实施新一轮科技企业“倍增”行动,推动种种产业创新服务详细体梯度发展,力图新增高新本事企业200家以上、省科技型中小企业500家以上,加速收场亿元以上工业企业本事(研发)中心全掩盖。积极推动嘉兴科技企业在科创板上市。
施展好东说念主才的维持作用。磋磨制定更有含金量的东说念主才新政、科技新政,深入实施“创新嘉兴·精英引颈筹办”,扩大“星耀南湖”精英峰会和“红船杯”全球创业创新大赛影响力,加大“柔性”引才、“跨国”育才等劳动力度,加速院士大家劳动站、博士后劳动站、番邦大家劳动站建设,引进海表里高等次东说念主才4000名以上。积极栽培高技能东说念主才,力图市级技能巨匠劳动室达到100家以上。
(三)打造高质地的产业体系
建立当代产业体系是高质地发展的重要维持。相持先进制造业和当代服务业并重,以更浪漫度霸占产业发展制高点。
加速“换”的速率。开展特点块状经济普及行动和质地普及三年行动,加速鼓舞传统产业提质增效,新增“品字标”企业30家。实施智能化本事革新“十百千万”工程,力图在役工业机器东说念主达到1.4万台,主干企业数控化率达到65%。深化“互联网+”行动,推动1000家企业应用工业互联网平台,力图上云企业累计达到2.6万家。以建设寰球服务型制造示范城市为机会,制定实施服务业高质地发展行动筹办,确保分娩性服务业占服务业加多值比重达到55%以上。
增强“腾”的强度。加速“退低进高”“退散进集”步调,整治“低狼籍”企业(作坊)5000家,淘汰低效过期开垦6000台,腾退低效用地2万亩;新建20个小微企业园,推动2000家小微企业入园。深化平台优化普及攻坚行动,加速退出30%以上的工业园区,全力打造21个可开发空间1万亩以上的重要平台。
普及“引”的高度。收拢中国国际进口展览会机遇,浪漫鼓舞省高质地外资汇聚先行区建设,推动国别产业园县(市、区)全掩盖,引进世界500强、全球行业最初企业和总投资超亿好意思元技俩45个,引进欧洲等发达经济体技俩80个以上,力图骨子利用外资30亿好意思元。开展招商竞赛行动,确保每个县(市、区)和嘉兴经开区、港区各引进总投资超百亿的重要产业技俩1个以上。
加大“育”的力度。浪漫实施“凤凰行动”“瞪羚筹办”,积极栽培总部型、上市型、高新式、品牌型、成长型、旗舰型企业,推动三分之一规上工业企业实施股份制革新,栽培30家“瞪羚企业”,力图新增7家上市企业、2家百亿企业。
提高“聚”的精度。鸠集元气心灵聚焦集成电路、航空航天、东说念主工智能、人命健康等引颈畴昔发展的新兴产业。积极推动数字产业化和产业数字化,鼓舞乌镇国度互联网创新发展详细试验区建设,加速5G汇集基础设施和产业布局,促进柔性电子、智能驾驶、无东说念主机等产业范围化发展,力图数字经济投资达到150亿元、中枢产业加多值增长15%。浪漫鼓舞攻民会通,引进栽培技俩20个。
(四)打造高等次的洞开阵势
洞开是高质地发展的必由之路。相持对内对外洞开并重,以洞开的主动赢得发展的主动。
在融入上海中完善洞开规则。深入鼓舞省全面接轨上海示范区建设,进一步理清接轨上海、融入长三角的主见任务、劳动重点、政策措施、起先机制,按照“两个无别离,三个更好”条款,买通沪嘉两地会通的种种“接口”,加速收场从接轨到融入、从融入到同城的转变。积极复制自贸区等轨制创新后果,在投资准入、货品营业便利化、扩大服务业洞开等方面先行先试。
在参与“一带所有这个词”中拓宽洞开渠说念。积极发展跨境电商、外贸详细服务平台、寰球国外仓等新模式,栽培100家外贸品牌示范企业,加速酿成以本事、品牌、质地、服务为中枢竞争力的外贸新上风。竖立国外投资营业服务结合点,解救企业参与国际产能合作、开展境外本事并购、扩大国际营销汇集,力图完成境外投资12亿好意思元。
在加强区域协调中丰富洞开内涵。以愈加主动的姿态参与长三角城市群合作,实施省“四大建设”嘉兴行动,积极参与杭州都市圈、浙东经济合作区共建,放大嘉兴在区域一体化中的交流效应。深入作念好东西部扶贫协调、对口合作、山海协调,积极实验对口地区“飞地”产业园模式,全面落实产业合作、劳务协调、东说念主才支援等任务,推动援疆援藏援青援川劳动获取更大奏效。
(五)打造高效率的营商环境
优化营商环境是收场高质地发展的重要基础。组织开展营商环境建设年行动,全力打造营商环境最优市。
走深走实“最多跑一次”革新。完善“无别离全科受理”劳动机制,建立实体服务大厅与网上办事大厅、自助服务终局相结合的政务服务体系。以“限时办理”倒逼革新,建设投资技俩在线审批监管平台3.0版,深化企业开办“一日办”革新,全面奉行“证照分离”,确保一般企业投资技俩开工前审批“最多90天”。加速鼓舞政府数字化转型,积极实验移动办、刷脸办等模式,力图70%以上的民滋事项收场一证通办,60%以上的政务服务事项收场“掌上办理”。
落细落实扶企惠企政策。推出一批新的降本减负措施,为企业减负200亿元以上。建立金融信息信用分享平台,健全镌汰企业融资担保成本奖补机制和企业贷款风险抵偿机制,力图小微企业新增贷款杰出100亿元。实行企业帮扶“白名单”轨制,建立发债需求清单、股权质押纾困清单、贫乏企业清单,加大“一企一策”解救和帮扶力度。
家店装休在线激勉激活商场活力。实施商场准入负面清单、公说念竞争审查等轨制,坚决撤销制约民营经济发展的拒绝和壁垒。深化“亩均论英雄”革新,全面启动规上服务业企业、开发区(园区)、特点小镇的亩均效益评价劳动,力图规上企业亩均税收、亩均工业加多值均增长7%以上。深化国资国企革新,推动国有企业优化重组和羼杂扫数制革新,施展好市级国有成本投资运营公司的功能作用。加强社会信用体系建设,构建完善以信用为中枢的新式监管机制。
(六)打造高水平的乡村示范
乡村振兴是高质地发展的重要任务。铭刻习近平总文书对嘉兴修议的“成为全省乃至寰球统筹城乡发展典范”的急切生机,服从打造乡村振兴示范地。
让农村更添活力。围绕破解城乡二元结构,建立“两进两回”机制,推动科技进乡村、资金进乡村、后生回农村、乡贤回农村。深化农村集体产权轨制革新试点,稳步实施农村承包地和屋基地“三权分置”革新,加速资源变金钱、资金变股金、农民变股东。深化全域地皮详细整治,优化农村用地空间布局,完成整治面积20万亩以上。持续鼓舞“强村筹办”,力图扫数行政村年频频性收入达到100万元。
让农业更有奔头。深化农业供给侧结构性革新,加多优质绿色农产物供给,积极发展“互联网+”农业、失业不雅光农业等新业态,全力打造农村一二三产会通发展先导区。高模范建设当代农业园区和特点农业强镇,收场农业经济开发区县(市、区)全掩盖。严格落实食粮分娩背负制,保持食粮分娩踏实。加速发展农业科技,栽培壮大原土种业企业。实施农业“三名”工程,扩大“嘉田四季”农产物区域公用品牌著名度和影响力。
让乡村愈加秀美。以建设大花圃的更高站位,持续深化“四好意思联创”,营造“洁序好意思”的乡村东说念主居环境。邀请名家巨匠筹办联想秀美城镇、秀美村庄,像整治城市背街弄堂相通革新小城镇,“一村一品”作念好历史文化村庄保护、村庄有机更新等劳动,积极创建秀美乡村示范县1个、示范镇7个、杰作村40个,建成3A级景区村庄16个。深入鼓舞国度丛林城市创建,打造一批旷野详细体、农业公园、湿地公园,建成秀美交通走廊375公里、杰作生态绿说念30公里,新增革新绿化2万亩。
(七)打造高模范的生态环境
生态环境是嘉兴高质地发展必须补皆的一块短板。牢固缔造和践行“绿水青山即是金山银山”的理念,加大中央环保看管反映问题等整改力度,坚决打赢环境治理“翻身仗”,积极创开国度生态好意思丽建设示范市。
打好蓝天保卫战。开展新鲜空气示范区创建,实施新一轮重点区域臭气废气整治,鼓舞石化、印染、钢铁等10个重点行业蒸发性有机物和废气清洁排放革新,开展柴油货车、餐饮油烟、施工扬尘等专项治理,加强长三角区域浑浊天气联动打发,确保全市空气质地优良率保持在83%以上。落实节能审查准入轨制,严格铁心能源破费总量、单元GDP能耗和煤炭破费总量。
打好碧水普及战。健全“河长制”“湖长制”,积极开展“秀美河湖”创建,加速鼓舞浑水一体化处理、河湖生态建筑、水系连通等工程,完成60%的工业汇聚区“浑水零直排区”建设,市控断面Ⅲ类以上水质比例达到45%以上。加速鼓舞市域外配水工程(杭州标的),加强饮用水水源地保护,县级以上鸠集式饮用水水源地水质达标率踏果然75%以上。
打好净土持久战。加强泥土浑浊源泉不断,严格落实新建技俩泥土评估轨制,建立重点行业企业管控清单。开展用地浑浊气象旁观,完善泥土环境监测汇集。鼓舞重点泥土浑浊地块治理建筑,力图重金属浑浊物排放量较2013年着落10%以上,浑浊地块安全利用率92%以上。
打好清废攻坚战。开展工业固废、生涯垃圾等专项排查整治,加大对典型案件的曝光、惩处和问责力度。完善固废监管体系,实验“一般工业固废信息化监控系统”,确保危机废料规范化不断达标率90%以上。鼓舞生涯垃圾飞灰处置、医疗废料处置、生涯垃圾点火等20个重点技俩建设,加速收场“固体废料不出县、危机废料不出市”。
(八)打造高品位的文假名城
普及文化软实力是高质地发展的重要内涵。充分施展嘉兴“文化好意思丽、风华旷世”的东说念主文上风,加速建设文化高地、好意思丽高地。
打响红色文化品牌。浪漫表示红船精神,普及南湖立异记忆馆功能,办好浙江红船干部学院,计较建设世界政党交流中心、寰球党校定约嘉兴阐发基地,打造寰球红船精神磋磨高地。荧惑红色文艺杰作创作,推出一批豪阔期间感的红色文艺杰作力作。组织实施红色旅游标杆市建设三年行动筹办,塑造“重走一大路”等一批红色旅游品牌,打造“始创之旅”“激越之旅”“奉献之旅”红船精神旅游线。
挖掘历史文化内涵。依托嘉兴丰厚的历史文化底蕴,建设独具魔力的国度历史文假名城。围绕史前文化,建设马家浜考古名胜公园。围绕江南文化,鼓舞大运河文化带建设,推动乌镇、西塘等江南水乡古镇结伴禀报世界遗产名录。围绕古城文化,建设中山路中央文化大街,串联瓶山、子城、壕股塔等历史遗迹,打造展现嘉兴历史文脉的城市中轴线。围绕名东说念主文化,修建完善一批名东说念主记忆馆和故园名胜。
构建当代文化体系。全面实施社会主义中枢价值不雅引颈和公民教训普及工程,全域化鼓舞寰球好意思丽城市创建,浪漫表示科学家精神、企业家精神、工匠精神和新期间嘉兴东说念主文精神。深入实施文化惠民工程,完善文化馆、藏书楼总分馆服务体系,普及“文化有约”“书香嘉兴”品牌内涵,进一步扩大端午习惯文化节、海宁不雅潮节、乌镇戏剧节等节庆行动影响力,基本收场文化会堂建设行政村全掩盖。普及寰球文化设施功能,组开国度寰球文化服务体系示范区创新磋磨中心,加速市博物馆二期、市藏书楼二期等技俩建设。围绕打造千亿级文化产业,积极发展影视演艺、创意联想、汇集视听等新兴业态,力图文化产业加多值增长11%。
(九)打造高品性的民生服务
让东说念主民大众分享发展后果是高质地发展的根柢目的。鸠集更多资源投向民生范围,让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。
兜底线。实施低收入农户增收接济筹办,以技俩化方式开展助困、助产、助业劳动,确保低收入农户收入增长15%以上。健全“大救济”体系,施展好社会救济家庭经济气象“一键查对”平台作用,收场低保“主动发现、精确救济”。实施援企稳岗“护飞行动”,构建和谐劳动关系,收场“无欠薪”创建县(市、区)全掩盖。
强保障。实施城乡住户乐业增收行动,重点抓好高校毕业生、退役军东说念主、残疾东说念主、失业东说念主员等劳动劳动,新增城镇劳动6.6万东说念主。鼓舞社会保障扩面提标,确保基本养老、基本医疗保障户籍东说念主员参保率保持在90%和98%以上。加强住房保障,加大棚户区革新力度,新建种种保障性住房1.5万套。深化医养结合劳动,完善耐久照应保障轨制,加速养老机构、居家养老服务设施革新升级,不竭普及养老服务水平。
提品性。实施新一轮学前阐发优质平衡发展三年行动筹办,深化城乡义务阐发共同体建设,推动普通高等分类办学和多元特点发展,促进职业阐发产训导通,全力创建嘉兴大学。深化“三医”联动革新,全面鼓舞县域医共体建设,开展社会情感服务体系建设国度试点和住户电子健康卡省级试点,鼓舞市第二病院迁建、市中病院改扩建等技俩建设。打造动感禾城,建周详民体育健身中心,办好嘉兴第九届指挥会,让更多的市民走削发门体验失业健身的当代生涯方式。经办寰球残疾东说念主职业技能大赛,建成市残疾东说念主康复中心。实施奢睿惠民行动,打造集“柴米油盐娱购游”于一体的智能APP,建设一批无东说念主超市、奢睿泊车场,让奢睿应用融入市民生涯。解救群团组织革新发展,切实加强老龄、妇女、儿童、残疾东说念主、慈善等劳动。
保吉利。深化“三治会通”“三社联动”,完善“下层治理四平台”起先机制,积极实验智安街说念、智安小区、奢睿警务等模式,建设更高水平的“吉利嘉兴”。讲求落实信访劳动背负制,加大矛盾纠纷化解力度。全面开展“七五”普法阐发。深入实施“逍遥破费在嘉兴”行动,积极创开国度食物安全示范城市。严格落实安全分娩背负制,加强救急不断劳动,防范重特大事故发生。开展金融风险、商场秩序、规律隐患等整治行动,纵深鼓舞扫黑除恶专项战斗,严厉打击犯法犯罪恶动。解救国防和部队建设,作念好国防动员、双拥优抚、退役军东说念主服务不断、东说念主民防空、国度安全等劳动。
切实加强政府本人建设
诸位代表,面对新方式、新任务,市政府将进一步增强“四个意志”,顽强“四个自信”,自发作念“两个调换”的规范,切实把习近平总文书对嘉兴的殷殷布置滚动为雕刻前行的磅礴力量,坚决扛起“把党的降生地建设得愈加好意思好”的政事背负。
让目田想想成为一种常态。高质地发展,枢纽在目田想想,出息在目田想想,能源也在目田想想。持续深化想想不雅念大目田行动,进一步撤销知道局限、旅途依赖、体制藩篱,以中国高度、国际视线、畴昔目光想考和计较嘉兴发展,以革新的办法、创新的举措破解发展中的矛盾问题,以想想大目田推动行动大担当、劳动大发展。
让争先创优成为一种习惯。把工作创业的心理激勉出来,以奔走的状态、激越的姿态积极行动。以“早一天也好”的遑急感与时期竞走,真实作念到“案无积卷、事不外夜,立地就办、办就办好”。以“比学赶超”的精气神与强者竞争,全面营造争先晋位、攀登比强的浓厚氛围。以永不懈怠的背负感与我方较劲,在新起程点上翻篇归零再探索、重整行装再起程。
让为民惠民成为一种情愫。组织开展“不忘初心、铭刻劳动”主题阐发,塌实鼓舞“服务企业服务大众服务下层”行动,只争晨夕干好东说念主民大众但愿干的事。相持“政府过紧日子,让大众和企业过好日子”,本年一般性公事支拨要再削减5%以上。赓续按照“大众提、委员议、代表定、政府办”的理念,讲求办好民生实事,让发展后果更好地普惠于民。
让照章行政成为一种遵照。相持把照章行政的理念融入政府劳动的各个方面、每个方法。探索建立“开门有筹办”机制,完善公示听证、有筹办商议、大家论证等轨制,特别是让企业家参与到涉企政策制定中来。推动各级政府照章施政、公开施政、诚信施政,增强政府公信力。自发接受东说念主大照章监督、政协民主监督和监察监督、司法监督,加强政府里面监督和审计监督,主动接受社会监督和公论监督。
让清正廉明成为一种自发。把全面从严治党的条款一语气于政府劳动全历程,讲求落实“一岗双责”和分摊背负。积极构建亲新鲜式政商关系,严守政商关系底线,柔和企业发展,保护企业家正当权力。推动中央八项划定精神风化俗成,驰而不断整治“四风”、转变派头。紧紧守住廉政底线,耐久把秩序划定挺在前边,加大执纪问责力度,坚决惩处种种恶臭步履,戮力营造政府系统风清气正的政事生态。
诸位代表!嘉兴也曾站在高质地发展的新起程点上,机遇只争朝夕,蓝图催东说念主奋进。让咱们愈加细腻地结合在以习近平同道为中枢的党中央周围,高举习近平新期间中国特点社会主义想想伟大旗子,在市委的顽强率领下,抢抓长三角区域一体化发展国度策略机遇,以高质地发展的优异得益欢迎新中国成立70周年!